法制晚報訊(記者 王巍) 根據市委統一部署,2014年3月17日至5月中旬,市委第六、第二、第五、第四、第三和第一巡視組分別對北京市人民政府研究室、市財政局、市國土資源局、市民防局、市南水北調辦室和市人力社保局進行了巡視。
  7月11日,市委巡視組向上述六家單位反饋了巡視意見。
  今天上午,按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,六家單位將巡視整改情況予以公佈。
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  南水北調辦公室
  公車:2.5L以上排量越野車被整改
  關於存在公務用車擠占其他項目經費現象的整改情況
  嚴格執行公務用車運行維護費支出定額標準,嚴格項目管理,加強預算申報和項目支出的審核。加強公務用車的日常管理,優化調度,節約費用。
  關於“公務用車配置超標,管理不規範”的整改情況
  依據黨政機關公務用車編製核定的相關規定,嚴格核定車輛編製數量,下屬建設單位從施工單位借用的車輛做到全部退還。
  嚴格車輛配備標準。重點對越野車排量2.5L以上和轎車排量1.8T以上的超標車輛進行整改。
  重新修訂《市南水北調辦機關車輛使用管理辦法(試行)》,進一步細化和完善車輛管理制度,杜絕公車私用現象。
  由綜合部門和紀檢監察部門聯合對系統內車輛使用管理情況進行檢查,對違規使用情況嚴肅處理。
  依靠群眾監督,設立舉報信箱,收集並嚴肅處理群眾反映車輛管理方面的有關問題。
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  市政府研究室

  18條措施 主要針對幹部選拔
  市政府研究室黨組對巡視意見做出了6個方面的18條措施的整改方案。
  在幹部選拔方面,修訂了《市政府研究室競爭上崗實施方案》,刪除選拔範圍“年齡45歲以下”、處長選拔範圍“任職時間滿3年的副處級調研員”的規定,選拔任用幹部更加註重實績和能力。
  進一步規範了幹部選拔任用日常工作,建立了黨組會討論決定幹部事宜文書檔案,使用專用記錄本並由專人負責。
  更加註重幹部的鍛煉與培養,在重大文稿起草中安排新同志參與,認真落實研究室2012-2014年幹部到基層鍛煉規劃,在APEC會議籌備、冬奧會申辦抽調我室人員較多的情況下,堅持安排5名同志到基層掛職鍛煉,為幹部成長創造條件和搭建平臺。
  積極向組織推薦、輸送優秀幹部,今年以來,先後為全國人大、市委組織部、市委改革辦、市審計局選調輸送了5名幹部。
  截至7月底,研究室領導班子整改方案中63條整改任務,已完成了55條,占整改任務量的87%,餘下的8條任務,屬於2014年底前完成的工作,目前正在推進中。
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  市財政局

  嚴禁全局幹部進入私人會所
  針對過去對送節禮現象制止不力的問題,市財政局緊盯重要時間節點,在今年中秋、國慶前早提醒、早預防,向全市財政系統提出不得收禮、送禮的要求,組織開展專項檢查和明察暗訪,堅決杜絕收、送節禮等問題。
  嚴格禁止全局幹部職工出入私人會所,嚴格內部公務接待等管理制度。
  針對公車私用沒有得到杜絕的問題,財政局明確各單位主要負責人的管理和教育責任,實行公務用車節假日統一停放,因工作需要須將公務用車停放在其他區域的,必須履行審批手續。節假日期間還組織力量對全局公車集中停放情況進行了核查。
  在預防領導幹部特殊化方面,財政局圍繞領導幹部因公出國、公務接待、辦公用房、公車使用、個人事項報告等出台5項規定。
  在已經對照檢查個人住房情況的基礎上,結合巡視整改要求,由班子成員對個人住房情況再次進行確認和說明。同時對於巡視組提出的對違法違紀問題公開不夠的情況,財政局結合近幾年財政系統發生的違法違紀問題,駐局紀檢組對本局26個重點業務處室主要負責人、近兩年提升任職的20名副處級領導幹部進行了約談。
  其他整改措施

  關於對於個別下屬單位存在委托旅游公司辦理出差事務現象
  一是開展市南水北調系統違反財經紀律自查自糾專項行動,對存在問題的單位負責人進行警示談話、批評,並提出具體要求;
  二是責任單位總結教訓,杜絕類似問題再次發生;
  三是要求辦屬各單位財務部門嚴格把關,嚴格執行《北京市黨政機關差旅費管理辦法》。
  經自查,2014年1月至今,未發現委托旅游公司辦理出差事務的情況。
  關於“項目法人存在使用建設管理費購買辦公傢具、辦公用品、支付搬家勞務報酬等現象”的整改情況
  組織建設管理單位學習《北京市基本建設財務管理規定》中有關建管費的開支範圍,嚴格按規定列支使用。
  嚴格執行已印發的建管費支出控制辦法,建立定期統計分析制度,合理使用建管費,確保不超概算。
  關於辦公用房整改不到位的整改情況
  針對辦公用房的租賃性質,及時確定辦公用房整改方案,將辦領導班子成員辦公用房外間徹底改為機關處室辦公室,由普通工作人員使用,並根據外間房屋實際面積核定辦公人員數量。
  關於徵地拆遷變更加強集體研究討論的整改情況
  一是完善管理機制,加強對徵地拆遷進度控制、資金使用、工作程序等的監督檢查。
  二是加強資金使用管理。繼續堅持會計師事務所對徵地拆遷資金進行全程跟蹤審計和完工決算審核,深入規範徵遷組織實施工作,防範各類違法違紀行為,確保資金和幹部安全。
  三是繼續堅持招標選取監理(監督)單位的做法,加強對徵地拆遷過程的實時監督。
  四是對於徵地拆遷重要節點難點問題和重大變更,由辦黨組或主任辦公會集體研究決定。
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  市國土資源局 加強對中介管理 環評等審查前移
  結合國土資源業務工作情況,制定了《地籍管理工作人員行為規範守則》等規定發並將建立國有建設用地使用權出讓土地評估機構庫,公開發佈招標公告並確定中標機構。建立了“北京市國土資源局中介機構抽選系統”,實現以隨機抽取方式從機構庫中選取中介機構。
  在土地開發方面,針對土地收儲、供應、上市交易自我監督難的問題,在朝陽、海澱、丰台、通州、大興等區縣試點,將規劃、交評、環評等專項論證和審查工作前移。同時與規劃、發改、交通等部門聯合審議土地儲備項目啟動、規劃調整、入市階段的可行性及存在的問題,進一步優化了土地儲備項目的審批流程。
  規範土地儲備開發項目成本審核的程序、內容和標準,明確了委辦局、社會專家和第三方專業機構共同參與、多方審核把關的工作模式,併在市局門戶網站公開。
  另外,經市政府批准,8月28日正式對外發佈出讓國有建設用地使用權基準地價,擴大了社會對土地定價信息的周知程度。
  針對礦山治理驗收問題,開展在施礦山治理項目清理檢查,並細化了項目管理流程。針對違法用地處罰問題,組織區縣分局對2006年以來的行政處罰案件進行梳理自查,對行政處罰中個別未按處罰標準進行處罰的說明原因,督促整改。
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  人力社保局 保障醫保基金安全杜絕假髮票入賬
  升級改造醫療保險信息系統,實現院端醫療費用實時傳輸和信息實時共享、實時監控,保障醫保基金安全
  推進與市公安、民政部門信息共享,實現市社保數據庫與市公安、民政信息定期比對,及時掌握個人死亡及戶口登記、遷移、註銷等信息
  繼續推進和完成醫療就診信息共享試點工作,從醫療服務的源頭堵塞醫保基金支付漏洞,年底前完成8家定點醫療機構就診信息共享,明年起在全市逐步推開;建立特殊工種數據庫,逐步實現與電子檔案信息共享,加強退休審批和待遇核准監管
  在現有128項預警指標的基礎上,擴充預警指標,將監督檢查範圍由經辦機構業務逐步擴大到養老審批、工傷認定、勞動能力鑒定、失業待遇核定等業務,實現對社保經辦、行政審批、待遇核准等業務的全方位監督
  為杜絕假髮票入賬,該單位明確要求各部門所有發票須在稅務網站上校驗後方可入賬
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  市民防局 進駐專人監督公車私用
  針對巡視組提出作風建設相關制度落實還不到位。會議多、質量不高,公車私用等現象不同程度存在;部分處長辦公用房仍超標,安排人員合併至今未落實的意見,民防局提出整改情況。
  對照《改進工作作風、密切聯繫群眾的實施意見》,逐條檢查細化落實
  加強局長辦公會、專題會會前統籌,保障會議質量;加強各業務處室業務會議統籌,嚴格按照會議制度,在目前會議次數比去年同期大幅減少的基礎上,進一步精簡壓縮
  在巡視過程中,堅持邊巡邊改,立行立改,對公車使用和辦公用房使用中存在的問題進行了大力度的整改,嚴禁公車私用,雙休日節假日封存車輛,六位處長辦公室已全部安排本處室一名工作人員進駐
  強化作風建設,實施責任追究。為進一步加強民防隊伍自身建設,切實增強全體工作人員履職履責意識和能力,進一步鞏固教育實踐活動成果和落實巡視整改要求,目前,正在全市民防系統組織開展為期三個月的思想作風紀律整頓活動
  本版文/王巍
(原標題:6單位公佈巡視整改情況)
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